公約小辭典＃3 - 一般性意見
聯合國公約機制中的general comments，聯合國官方簡體中文翻作「一般性意見」，台灣亦有學者翻譯作「一般性評議」，指的是公約委員會對公約中特定條文所作的解釋。因為公約為 一份法律文件，各條文只能言簡意賅，為了加強對條文內容的了解，公約委員會公佈這些一般性意見，以詳加闡述公約精神，其作用類似指導原則。
一般性意見的內容涵蓋甚廣，從個別條文的解釋、到更說明跨條文的權利之性質範圍，如生命權、享有充分住屋的權利(right to adequate housing)，到國家報告應該包含哪些資料，都在其中。
公約委員會要監測公約的落實程度，或各國、各種專家要判定兩公約的適用範圍，一般性意見都是重要的參照標準。由其在我國〈兩公約施行法〉第三條規定：「適用 兩公約規定，應參照其立法意旨及兩公約人權事務委員會之解釋。」更可看出，台灣官方民間要落實兩公約，不能只看兩公約那寥寥數條的文字，更要深入了解一般 性意見。
截至2011年1月8日，〈公民與政治權利國際公約〉有34條一般性意見；〈經濟社會文化權利國際公約〉則有21條一般性意見。本網站將編號、主題、年份列表如下，方便查閱。
〈公民與政治權利國際公約〉一般性意見 【中文全文】【聯合國官方頁面】
NO.
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評議主題
|
年
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NO.
|
評議主題
|
年
|
1
|
報告義務
|
1981
|
18
|
禁止歧視
|
1989
|
2
|
報告綱領
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1981
|
19
|
家庭
|
1990
|
3
|
公約履行
|
1981
|
20
|
禁止酷刑
|
1992
|
4
|
性別平等
|
1981
|
21
|
人道待遇
|
1992
|
5
|
克減問題
|
1981
|
22
|
思想自由
|
1993
|
6
|
生命權
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1982
|
23
|
少數權利
|
1994
|
7
|
禁止酷刑
|
1982
|
24
|
公約保留
|
1994
|
8
|
人身安全
|
1982
|
25
|
政治參與
|
1996
|
9
|
人道待遇
|
1982
|
26
|
義務承繼
|
1997
|
10
|
表現自由
|
1983
|
27
|
遷徙自由
|
1999
|
11
|
仇恨言論
|
1983
|
28
|
性別平等
|
2000
|
12
|
自決權
|
1984
|
29
|
義務減免
|
2001
|
13
|
公平審判
|
1984
|
30
|
報告義務
|
2002
|
14
|
生命權
|
1984
|
31
|
國家義務
|
2004
|
15
|
外國人權
|
1986
|
32
|
公平審判
|
2007
|
16
|
隱私權
|
1988
|
33
|
國家義務
|
2008
|
17
|
兒童權利
|
1989
|
34
|
(草稿) 意見自由
|
〈經濟社會文化權利國際公約〉一般性意見 【中文全文】【聯合國官方頁面】
評議主題
|
年
|
評議主題
|
年
| ||
1
|
報告義務
|
1989
|
12
|
食物權
|
1999
|
2
|
國際技術援助
|
1990
|
13
|
教育權
|
1999
|
3
|
締約國義務
|
1990
|
14
|
健康權
|
2000
|
4
|
住屋權
|
1991
|
15
|
水權 right to water
|
2002
|
5
|
身心障礙者
|
1994
|
16
|
性別平等
|
2005
|
6
|
年長者
|
1995
|
17
|
享受科學與藝術之成果
|
2005
|
7
|
住屋權、反迫遷
|
1997
|
18
|
工作權
|
2005
|
8
|
關於經濟制裁
|
1997
|
19
|
社會安全
|
2008
|
9
|
公約在國內之應用
|
1998
|
20
|
禁止歧視
|
2009
|
10
|
國家人權機構
|
1998
|
21
|
享有文化生活之權利
|
2009
|
11
|
基礎教育
|
1999
|
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