2010-10-11 中國時報 【朱真楷、蘇瑋璇、呂昭隆/台北報導】
馬英九總統宣示將成立「人權諮詢委員會」,民進黨主席蔡英文說,如果總統真的認為人權是國家根本,就任初期就該著手推動,拖到現在才急就章上路,顯然是因為自己沒有在第一時間要求中國釋放劉曉波,為平衡社會輿論壓力才想到成立人權委員會。
總統府發言人羅智強則解釋,馬英九總統於今年元月即決定,在總統府設置諮詢性質之任務編組「人權諮詢委員會」,不具調查權及執行權,並定位為蒐集意見,給予行政機關政策建議的任務編組性質的諮詢平台,相關意見彙整後,仍並由行政機關執行。
針對馬英九要成立「人權諮詢委員會」的說法,民進黨台北市長候選人蘇貞昌質疑,民進黨執政時早就要設立國家人權委員會,當時是國民黨一再阻擋,現在突然說要設立在總統府裡面,動機令人覺得奇怪。
儘管馬英九日前呼籲中國釋放劉曉波,但蔡英文仍強調,總統代表的是國家,要能很清楚的說出人民共同的意志和願望;問題是,馬英九對中國仍抱持強烈「畏懼心理」,連說句公道話都要打好幾個折扣,呼籲馬英九「有勇氣一點」,不要為顧慮中國而「七折八扣」。
羅智強表示,民進黨執政時,在總統府先設置人權諮詢小組,後又改組為委員會,並設有專任研究員,領國家薪餉,專職處理事務。但馬總統宣布成立的「人權諮詢委員會」,邀請的諮詢委員均為無給職,兩者有所不同。
羅智強說,人權諮詢委員會不具調查權及執行權,並維持「行政院人權保障推動小組」及「監察院人權保障委員會」等現有人權保障推動機制。
扁任內曾催生 遭國民黨抵制
2010-10-11 中國時報 【鄭閔聲/台北報導】
馬英九總統昨日宣示,將在總統府成立「人權諮詢委員會」,由副總統蕭萬長任召集人。事實上,前總統陳水扁發表第一次就職演說時就已楬櫫相似概念,希望設立獨立運作的「國家人權委員會」,行政院並曾擬定「國家人權委員會組織法」草案,惟當時國民黨對於該委員會設於總統府或監察院之下仍有疑義,遲未完成立法程序。
八十九年陳水扁在就職演說上表示,「希望實現聯合國長期所推動的主張,在台灣設立獨立運作的國家人權委員會。」就任後旋即成立「人權諮詢小組」,由副總統的呂秀蓮擔任召集人,並積極研擬「國家人權委員會組織法」草案。
根據行政院九十一年提出的草案版本,國家人權委員會位於總統府之內,設委員七人,任期四年,主委則由委員間互推產生後,提請總統任命之。委員會採合議制,各委員獨立行使職權,任職期間不得參與政黨活動。
但當時各界對於人權委員會的職權與組織位階存在歧見,時任監察院祕書長的監委杜善良就曾公開表示反對,他認為,憲法賦予監察院獨立行使之調查權不宜旁落;國民黨立委蔡正元也表示,該委員會應設於監察院之下。
人權委員會不僅未能入法,九十五年初,立院在國親兩黨主導之下,更進一步要求總統府解散多項無法源依據的單位,人權諮詢委員會當時即在列。
對於無法順利催生人權委員會,陳水扁曾多次表達遺憾,並認為是因為在野黨不顧主流民意,一再杯葛抵制,才使人權委員會胎死腹中。
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